<i id="0prhj"><noframes id="0prhj"></noframes></i>
    <blockquote id="0prhj"><sub id="0prhj"></sub></blockquote>
    <samp id="0prhj"></samp>
  1. <th id="0prhj"></th>
  2. <center id="0prhj"><em id="0prhj"><p id="0prhj"></p></em></center><strike id="0prhj"></strike>
    <table id="0prhj"></table>
  3. <center id="0prhj"><small id="0prhj"></small></center>
  4. 首頁/ 政府信息公開 / 法定主動公開內容 / 政策解讀 / 正文

    華陰市煙草制品零售點合理布局規劃解讀

    來源:華陰市人民政府 發布時間:2023-12-22 17:01

    為不斷完善煙草制品零售點合理布局的管理,提升全市煙草專賣零售許可證件管理水平,按照上級部門和“放管服”改革的要求,結合我市煙草制品零售市場實際情況,我們對我市煙草制品零售點合理布局規劃進行了重新修訂,下面我就《華陰市煙草制品零售點合理布局規劃》(以下簡稱《規劃》)作如下解讀:

    一、總體目標

    結合華陰人口、經濟、交通、消費水平及零售市場分布特點等實際,通過科學分析情況零售戶數量、零售戶獲利水平與卷煙銷量的變化趨勢,對卷煙零售點進行合理布局,達到優化資源配置,規范卷煙市場經濟秩序,保障消費者和卷煙零售戶合法權益,維護國家煙草專賣制度的目的。

    二、修訂背景

    此次修訂距離上一次修訂時隔一年,在去年我們主要是通過綜合測算對各單元格的總量標準進行了調整,同時將主營業務與預包裝食品、卷煙零售業務沒有直接或間接互補營銷關系列入限制性條件。之所以僅隔一年再次進行修訂主要是基于相關政策的調整:

    一是按照國家煙草局在今年10月份召開了規范零售許可管理優化政務服務電視電話會議精神要求、省局《關于進一步加強零售許可管理有關工作的通知》的要求,要求在進行零售點合理布局要采取“總量+間距+限制性條件”的網格管理模式,明確要求按照人口的4.16‰設置總量。而根據我市最后一次人口普查的人口21萬人的標準測算,我市的許可證總量898已超過該標準。

    二是在殘疾人等特殊群體辦證過程中出現濫用優撫政策辦理煙草專賣零售許可證,擾亂許可證管理秩序的現象,再加上國家局、省局相繼出臺《關于殘疾人辦理煙草專賣零售許可證的指導意見》,要求對殘疾人等優撫對象有了更加明確的要求,優撫政策也更加細化。

    三、主要標準變化

    (一) 此次標準最大的變化就是零售點布局采取“總量+間距+限制性條件”的模式予以設置,共設置其中繁華街道(22個)、一般街道(31個)、特殊區域(13個)、綜合市場(6個)、行政村(111個)、自然村(126個)6個類別單元格。其中自然村的新增零售點必須同時滿足本自然村和行政村的總量限制。

    (二)對殘疾人辦證放寬政策更加規范、明確,距離標準放寬為本《規定》第六條對應單元格距離設置標準的50%,但不放寬總量標準,且一個單元格享受放寬條件的數量不超過1戶,并且規定了放寬殘疾人的具體等級和種類。同時也增設了殘疾人、低保戶、軍烈屬等特殊群體不予放寬辦證的條件。

    (三)新增了在許可證數量不變的情況下,兩種許可證新辦情形的具體要求。一種情形是因道路規劃、城市建設等客觀原因造成地址變更需重新辦理,另一種情形是因道路、大門新建、改建等原因造成經營地址位于中小學校、幼兒園出(入)口50米范圍內的持證零售戶,需變更地址重新辦理的。

    在新辦時的具體要求是必須在發生以上兩種變化后6個月內主動辦理歇業并重新提出新辦申請,不受新遷入單元格總量的限制。但其調整前后的區域單元內的合理容量基數,隨其調整進行相應增減。同時對已進行“排隊輪候、退一進一”的申請人,其排隊輪候時的總量不受影響。

    (四)新增了“排隊輪候、退一進一”的管理模式。當轄區區域單元核定的零售點數量已滿時,對不符合本規劃數量要求但符合本規劃間距要求的,在申請人自愿的基礎上,按申請時間的先后順序進行排隊輪候,期限為一年,到期后應重新確認排隊,排隊輪候先后順序情況可實時查詢。當轄區煙草制品零售點有退出情形時,發證機關根據排隊輪候時間的先后順序進行復核,對符合設置煙草制品零售點條件的,在發布聽證公告5日或舉行聽證后,通知申請人提出申請,予以受理并設置煙草制品零售點。

    (五)在這次修訂的過程中,為統一煙草制品零售點經營場所實地核查標準、規范零售點間距現場測量標準,確保煙草制品零售點現場勘驗公開、公平、公正,我們制定了《華陰市煙草制品零售點經營場所核查及間距測量標準》,對“與住所相獨立”的核查標準、“固定”的核查標準、“經營場所”的核查標準、間距距離的測量的標準等都有詳細的規定。

    (六)新增建立對各個單元格總量標準合理性的定期評估機制的條款,如確需調整,需在華陰市政府網站進行公布,公布期5個工作日。期滿前提交的申請,按照該單元原有容量辦理。

    (七)此次規劃中對公示單元格未涵蓋的區域如新開道路等區域的零售點布局沒有預設,主要是因為這些區域的客流量、消費群體等不確定或還未形成規模,因此在此次調整中規定該類區域路依據區域內固定居住人口、經濟活躍程度、周邊卷煙零售點布局以及新辦申請等情況在每半年的合理容量綜合評估時預設布局。


    久国产精品无码一区_国产精品一区二区久久毛片_AV老司机亚洲精品天堂_久久一区二区三区超碰国产精品